在常德市黨的群眾路線教育實踐活動

動員會上的講話

蔣 作 斌

（2014年2月20日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

按照中央安排和省委部署，第二批教育實踐活動已經(jīng)正式啟動。為加強對第二批教育實踐活動的督促檢查和工作指導，省委決定向參加第二批活動的市州和單位派出34個督導組。根據(jù)省委和省委教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排，我們駐常德的督導組同志，負責常德市的督導工作。開展好常德市的教育實踐活動，是我們督導組與常德市委的共同目標，也是共同的政治責任。我們督導組全體成員將按照中央和省委要求，認真履職，扎實工作，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，優(yōu)質(zhì)高效地做好督導工作。剛才王群同志作了動員講話。等一下，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長孫建國同志還將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、開展群眾路線教育實踐活動是黨中央在新的歷史階段的重大戰(zhàn)略舉措

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點，審時度勢，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想，并作出了一系列戰(zhàn)略部署。完成好這些任務(wù)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。為此，黨中央根據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署，決定在全黨分兩批開展黨的群眾路線教育實踐活動，旨在通過這一活動，解決黨員干部隊伍中存在的理想信念、思想認識、工作作風等方面的突出問題，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，為實現(xiàn)黨的十八大和十八屆二中、三中全會確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強有力的組織保證。

從去年第一批教育實踐活動開展以來，黨中央率先垂范，從自身抓起，出臺“八項規(guī)定”，在全黨產(chǎn)生重大影響；習近平總書記等中央領(lǐng)導親自參加基層民主生活會，對各個環(huán)節(jié)緊抓不放；整個活動高標準、嚴要求，環(huán)環(huán)緊扣，步步推進，有效防止了“走過場”、“一陣風”現(xiàn)象；堅持以問題為導向，聚焦“四風”，切實整改存在的突出問題；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了解決問題的高壓態(tài)勢；堅持治標與治本相結(jié)合，建立健全各項制度，從嚴抓好各項制度的執(zhí)行。通過半年的教育實踐活動，全黨上下風氣有了明顯好轉(zhuǎn)，一些長期存在的積弊得到了解決，人民群眾反響很好。

第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同人民群眾的聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨，搞好第二批教育實踐活動意義十分重大。習近平總書記指出，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革各項任務(wù)，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序開展。我們要充分認識開展好第二批教育實踐活動的重大意義，切實增強思想自覺和行動自覺，把開展好教育實踐活動作為當前一項重大的政治任務(wù)，作為深化改革、推動發(fā)展的總抓手，扎扎實實抓緊抓好。

二、關(guān)于督導工作的要求和方式方法

中央、省委對做好第二批教育實踐活動的督導工作高度重視。習近平總書記在黨的群眾教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上強調(diào)，要強化外力推動，加大督導力度，堅持標準，嚴格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動不走過場。守盛書記要求，督導組要敢于堅持原則，敢于“唱黑臉”，做到沉到底、巡得勤、督得嚴，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，有效傳導壓力，推動每個環(huán)節(jié)各項工作落實。為確保督導工作質(zhì)量，中央還明確，省區(qū)市下派到市州的督導組組長要由省級干部擔任，下派到縣市區(qū)的督導組組長要由廳級干部擔任。省委活動辦公室專門組織召開省委督導組培訓會議，制定下發(fā)了督導組工作手冊，明確了督導組的職責任務(wù)、方法步驟、工作要求和時間進度。為了方便工作，我簡要向大家通報一下。

1、關(guān)于督導工作的定位。中央和省委明確，各級各部門黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責任主體。我們將嚴格按照中央和省委的各項部署要求，準確把握工作定位，既充分發(fā)揮自己的主觀能動性、幫助出主意、想辦法，又緊緊依靠常德市委搞督導，不過多干預(yù)具體工作，把督導工作寓于幫助服務(wù)之中，做到盡職不越位、督辦不包辦。我們將主動加強與常德市委的溝通銜接，積極溝通情況、反饋信息，及時對每個環(huán)節(jié)、每項工作提出具體督導意見，充分發(fā)揮上傳下達、承上啟下的橋梁紐帶作用。中央和省委還明確，省委督導組不僅要督導市（州）領(lǐng)導機關(guān)活動開展，還要督導到縣市區(qū)（含高職高專、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）。我們將正確處理好與常德市委督導組的關(guān)系，重點在把握活動方向、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，主要負責參加指導常德市及所轄9個縣市區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、常德職院有關(guān)重要會議，在市委督導組審閱的基礎(chǔ)上把關(guān)有關(guān)重要材料，對市委督導組的督導工作進行指導等等，確?；顒咏】涤行蛳蚯巴七M。

2、關(guān)于督導組的工作職責。按照省委要求，省委督導組的職責主要是八個方面：一是傳達中央和省委有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實；二是參加常德市教育實踐活動的重要會議和重要活動；三是了解活動進展情況，向常德市提出工作建議；四是對常德市開展活動相關(guān)工作和材料進行審核把關(guān)；五是參加指導常德市領(lǐng)導班子專題民主生活會，并作出綜合評價；六是加強對常德市各個環(huán)節(jié)“回頭看”工作的督促檢查，做好查漏補缺工作；七是總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，并督促解決；八是及時向省委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室反映情況，提出意見建議。我們將認真履行這些職責，督促指導常德市委把“規(guī)定動作”做到位，把“自選動作”做扎實，確保中央和省委確定的目標任務(wù)順利完成。對活動中的每個環(huán)節(jié)、每項工作，我們將堅持標準、嚴格把關(guān)，真正把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落到實處。在活動推進過程中，對落實中央、省委要求不夠的，我們將明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，將責其糾正、加大工作力度；對走過場的，將嚴肅批評，要求其端正態(tài)度、重新進行。

三、以優(yōu)良的作風開展好教育實踐活動

如何開展好第二批教育實踐活動，中央和省委已經(jīng)提出了明確要求。習近平總書記強調(diào)，要更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加強化問題導向，更加注重嚴格要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類指導。守盛書記在動員會上指出，要善于運用第一批活動的好做法好經(jīng)驗，緊密聯(lián)系單位實際和工作特點，堅持為民務(wù)實清廉的主題不變，堅持貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調(diào)動領(lǐng)導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，真正把中央要求貫徹落實到“末梢神經(jīng)”。希望常德市各級各部門根據(jù)中央和省委要求，以優(yōu)良的作風開展好教育實踐活動。一是剖析問題要“深”。要觸及靈魂，觸及思想軟肋，觸及切身利益。二是查擺問題要“真”。做到不回避，不遮掩，實事求是的找準存在的問題。三是解決問題要“實”。要立行立改、邊整邊改，讓人民群眾感受到實實在在的變化，得到實實在在的實惠。開展黨的群眾路線教育實踐活動，落腳點在于解決問題、推動工作。各級各部門要堅持“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”，以優(yōu)良的作風搞好教育實踐活動，以優(yōu)良的作風抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作任務(wù)落實。

從督導組來說，我們首先要有好的作風，要把好的作風貫穿督導工作全過程。一是堅持把學習放在首位，深刻領(lǐng)會中央和省委精神、督導工作規(guī)則，虛心向常德市的領(lǐng)導和同志們學習，向?qū)嵺`學習，盡快熟悉情況，切實提高督導工作能力。二是嚴格按要求督導好各階段工作，確保每個步驟、每個環(huán)節(jié)不走過場，不搞形式，做到不達標準不轉(zhuǎn)段、不達要求不收兵。三是帶頭反對“四風”。帶頭落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，帶頭遵守各項禁令，嚴守黨的政治紀律、工作紀律、保密紀律和廉政紀律，以實際行動樹立督導組的良好形象。這里，我把我們的聯(lián)系方式向大家公布：督導組駐地是芷園賓館，聯(lián)系電話是18890706266。歡迎大家向我們反映情況，同時對我們的督導工作進行監(jiān)督。

根據(jù)省委的要求，今天的部署會上要組織與會人員對常德市領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部進行民主評議，這是這次活動的一個重要步驟，也是我們了解常德市領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的一個重要方面。評議名單和相關(guān)表格已印發(fā)給大家，請大家認真負責、實事求是地填寫，主要是聚焦“四風”，對班子和個人提出意見。會后，我們將按省委規(guī)定的范圍進行個別談話，談話的主要內(nèi)容是聽取對常德市領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部作風方面情況的總體評價、反映常德市領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部“四風”方面存在的突出問題、對搞好教育實踐活動的意見建議。今天，請參加談話的同志作好準備。

我就講這些，謝謝大家！